「平将明氏は自民党のWeb3PT座長として、暗号資産税制の改革やDAOに関する法整備などを推進し、日本のWeb3分野を先導してきました。彼は10月に石破政権でデジタル大臣に就任しました。就任後すぐに衆院選が行われ、波乱のスタートとなりましたが、11月に発足した第2次石破政権でも引き続きデジタル大臣を務めています。」
11月27日、CoinDesk JAPANは、平デジタル大臣にインタビューを行いました。インタビューでは、トランプ政権の台頭に対する見解、地方創生2.0におけるブロックチェーンへの期待、そして暗号資産の規制について尋ねました。
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「米国の政府改革を指揮するマスク氏の動向に注目」
アメリカでは第2次トランプ政権が成立しました。日本のWeb3は、明確な規制や将来の展望により世界的な注目を浴びましたが、アメリカが急速に進展する可能性が出てきました。2024年において、日本ではまだステーブルコインが登場せず、顕著な動きが見られなかったと感じられます。Web3の現状に対してどのような見解をお持ちでしょうか。
「デジタル大臣平岡氏は、『Web3の不遇な時代である「クリプト・ウインター」があったが、そうした状況に先立ち自民党のWeb3PTがホワイトペーパーを公表し、Web3の普及を促進する運動が高まり、当時の岸田総理も成長戦略の文脈でWeb3に言及した。スタートアップだけでなく大企業もWeb3に取り組む機運が高まった。日本の大企業は一度方針を決めると、徹底して実行するため、その後もクリプト・ウインターの間にも準備を進めてきたと認識されている。』」
「暗号の冬が解け、トランプ氏の当選により急に暑くなるかのような雰囲気となり、日本のWeb3ではこれから様々なサービスが登場すると予想されています。」
米国では、イーロン・マスク氏が「政府効率化省（D.O.G.E）」のトップに就任するといううわさが広まっており、ITやAI、暗号資産にも精通している彼の存在から、さまざまなテクノロジーが融合する流れが米国から生まれる可能性があります。このような流れに日本も追いつけるよう努力したいと考えています。
「イーロン・マスク氏による政府効率化省の設立は、デジタル庁にとってもプラスの要因となるでしょう。」
「デジタル大臣としての職務に加え、行政改革担当大臣も兼任しています。米国の動向にも注目し、AI政策の推進にも力を入れています。AIを行政に実装する方法については重要なテーマであり、最近開催した「AIアイデア・ハッカソン」では、わずか5時間で38のプロトタイプが生み出され、AIが行政改革に有効であることを確信しています。」
石破政権は、ブロックチェーン技術を「地方創生2.0」の柱と位置づけ、人口減少という状況下で地方の持つ価値を最大限活用し、持続可能な地域社会を実現するための取り組みを行う考えです。AIだけでなく、ブロックチェーン技術の活用にも期待を寄せています。
「日本の体験価値を持つNFTを閲覧できるプラットフォーム」
「NFTを活用して、地方のアナログな資産価値を最大限に引き出し、「収益を生む地域を育てる」と述べていますが、地方でNFTを活用するためには、どのような支援が行われる予定ですか。」
「デジタル担当大臣は、ブロックチェーン技術と地方創生の相乗効果を具体的に理解している人はまだ少ないと感じています。まずは内閣メンバーで具体的なイメージを共有することが重要であり、地方創生に関わる様々な関係者にもイメージを共有してもらうことが必要だと考えています。」
「地方創生の歴史は10年前に、当時の安倍政権下で石破地方創生大臣の指導のもと始まりました。しかし、その当時には実現できなかった課題が、ブロックチェーン技術の登場により解決可能となっています。たとえば、関係人口の増加という課題に対して、NFTを購入した人がデジタル村民となり、DAO（分散型自律組織）を地域住民と協力して運営することで、ブロックチェーンが地方創生において重要な解決策となりうると考えられています。」
「私が特に注目しているのは、地方の魅力をNFT（ノンファンジブルトークン）化することです。今、日本を訪れる世界中の人々は、都市だけでなく地方エリアも訪れています。NFT化により、地方の魅力を世界基準の価値に再評価できるだけでなく、スマートコントラクトを活用して、地元での経験に貢献した人々への還元システムを構築することが可能です。」
政府ができることは、好事例を増やし、多くの人に理解してもらうことです。来年は大阪・関西万博が開催される予定であり、日本の体験価値NFTを一覧できるプラットフォームがあれば興味深いと思います。
円建てステーブルコインの登場に期待
“先日、NFTを活用した山古志地域を訪れた際に、マイナンバーカードを使った支払い方法を試してみました。マイナンバーカードには論争がありますが、政府がマイナンバーカードを利用したウォレットを提供する可能性はあるのでしょうか。”
「デジタル大臣は、マイナンバーカードの様々な活用方法について語りました。例えば、「マイナ保険証」としての機能も導入され、マイナンバーカードを持ち歩くことが一般的になり、将来的にはスマートフォンに組み込まれるかもしれません。マイナンバーカードが交通系ICカードのようにチャージや決済ができるようになることは、普及にとってプラスであり、スマートフォンに不慣れな人にとってもUI/UXの面で向上が期待できると述べられました。」
このような活用例は積極的に受け入れるべきであり、地方や商店街などでプレミアム商品券を配布する事例がありますが、それらをデジタル化することも可能でしょう。新しいテクノロジーが登場した際に、地域の活性化や経済活動にどう活かすかに関しては、今後、さまざまなアイデアが出てくると予想されます。
「もし要望があるとすれば、支払いは将来的にはステーブルコインと関連付けられることになるかもしれませんが、現時点ではステーブルコインはドル建てしか存在しません。可能な限り早く、国内の企業に円建てのステーブルコインをリリースしていただきたいと思います。」
「──外国から訪れる観光客が増え、将来的に日本でドルにペッグされた安定通貨が広まると、国内では事実上ドルが一般的に使用されるようになり、アメリカの「ドル支配」がますます強化される見通しとなる。円安が進行し、円の価値が低下している状況で、Web3がどのような貢献をする可能性があるだろうか。」
「暗号大臣は述べました：この課題は多岐にわたる要素を含んでいますが、例えば、日本企業が海外のプラットフォームに支払う「デジタル赤字」という問題についてです。日本企業がプラットフォームにお金を支払ったとしても、プラットフォーム上で、日本ならではのコンテンツや観光体験で大きな価値を生み出せるのであれば、あまり心配する必要はないと考えています。」
Web2の時代では、日本はプラットフォームを全く確立できなかったが、ブロックチェーンの時代にはプラットフォームの構築が可能となり、アプリケーションやコンテンツの価値が向上することで、日本にとって強みを生かした経済モデルが実現できるかもしれない。
合同会社型DAOは過渡的な対応
「地方振興において、分散型自律組織（DAO）の活用が期待されていますが、何に注目しているのでしょうか。」
「自民党のウェブ3PTが提案した法案により、合同会社形態のDAOが合法化された平デジタル大臣は、今後さまざまなケースが登場することを期待しています。 以前に行われた「DAOルールメイクハッカソン」もあり、ハッカソンを定期的に実施し、事例を共有することで、取り組みを加速し、幅広い展開が可能になると考えています。」
「──合同会社型DAOには、投資額に応じたリターンが限定される制約があり、トークンの利用が制限されているとの批判もある。」
「仮想通貨担当大臣：現時点では一時的な対応にとどまっている。法人格の問題への取り組みとして、既存の法体系の枠組みで即座に実現可能な具体的な対策を講じた。最終的には、DAOの運営を円滑にするために包括的な「DAO法」の制定が必要だろう。」
日本では、DAOだけでなく、トークンの発行や取引などに関する障壁がまだ残っており、ビジネスへの活用が困難である。
新設されたデジタル大臣は、金融庁の監督下にありながら、自民党のweb3PTが主導する中で、まずは自社発行トークンの時価評価を除外し、翌年には他社発行トークンの時価評価も除外することを決定しました。さらに、暗号資産の売却によるキャピタルゲインに対する課税の問題が未解決のままです。暗号資産業界は金融庁から厳格な対応を受けてきましたが、web3PTの活動により政府が巻き込まれ、幅広い議論が行われた結果、金融庁も変化を遂げています。
米国でもビットコインETFが認可されたことが報じられています。日本では、暗号資産はまだETFの投資対象には含まれていませんが、世界の金融情勢を考えると、ビットコインなどの暗号資産が金融商品として重要な役割を果たしていることは明らかです。暗号資産ETFに対する見解や、主要な暗号資産とそれ以外の暗号資産の区別など、整理の方法についてさまざまな考え方があるでしょう。金融庁では、暗号資産に関する本格的な勉強会が開催される予定だそうです。
「最近、資金決済法の枠組みから暗号資産を金融商品取引法（金商法）の対象とする議論が出ていると報じられています。金商法に組み込まれると、暗号資産ETFの可能性が広がるかもしれませんが、どのような規制が望ましいと考えられるでしょうか。」
「デジタル通貨に関する大臣は、金融商品になると金融規制が適用されるため、マイナーなトークンにも厳しい規制がかかる可能性がある。一方、主要な暗号資産だけに焦点を当てれば、現在のキャピタルゲイン課税は海外に比べて厳しい。この問題を解決するのは容易なことではない。」
「Web3の発展においては、どのような規制および税制が適切かを考慮する必要がある。」
「──2025年において、デジタル大臣として、また行政改革担当大臣として力を入れて取り組むことは何ですか。」
「暗号界の長官：現在、地方の活性化を進める際に、『テクノロジーを積極的に活用すること』、『Web3とAIを活用すること』が重要なポイントだと考えています。また、AI技術は急速に進化しており、政府への導入は確実に進めつつあるものの、一般社会全体に普及させる方法はどうすべきか、という課題が残されています。生成AIの活用方法は徐々に明らかとなってきましたが、日本は様々な社会課題に直面しており、将来的には労働力不足が深刻化すると予測されています。このような状況下で、AIを活用して社会問題解決に取り組む必要性が高まる1年になると見込んでいます。」
「記事執筆：増田隆幸、写真撮影：多田圭佑」
