SECは、ゲイリー・ゲンスラー委員長の指導のもとで、暗号資産に関する執行措置を大幅に強化した。
最新の報告によれば、暗号資産の執行強化が、ゲンスラー氏の任期中に、前任者のジェイ・クレイトン氏の取り組みを80%も上回っていたことが明らかになった。この積極的な取り組みは、厳しい監視と過去最高の罰金額に特徴付けられ、合計605億ドルに達し、クレイトン氏の任期中の152億ドルと比べ、約4倍に増加した。
「ジェンスラー氏の任期中に、暗号資産取引の取り締まりが80%増加」
コーナーストーン・リサーチによると、SECはゲンスラー氏の在任期間中である2021年4月から2024年12月までに125件の暗号資産関連の執行措置を開始したことが示されています。これは、前任者であるクレイトン氏の指導下での70件と比べて80%増加しています。
2024年では、暗号資産に関連する取り締まりが33件実施されましたが、前年2023年のピークから30%減少しました。これは、2021年以来初めての年次減少を示しています。取り締まりの数は減少しましたが、罰金額は過去最高の498億ドルに達しました。
「4月に発表された和解金総額43億ドルのうち、バイナンスとチャンポン・ジャオに課された5000万ドルの罰金が大部分を占めた。」
2024年の注目すべき点は、執行措置の半数が米国大統領選挙直前の9月と10月に行われたことです。これは、ゲンスラー氏が委員長として最後の数ヶ月において規制姿勢を強化するための戦略的な動きである可能性を示唆しています。SECは2024年に米国地方裁判所で25件の訴訟を起こし、8件の行政手続きを始めました。行政手続きは2023年と比べて50%減少しました。
さらに、コーナーストーン・リサーチの分析によると、ゲンスラー氏の指導下での実行措置の約66%には詐欺の疑いがあり、クレイトン氏の場合は54%です。また、未登録証券の提供に関する違反については、クレイトン氏の方がやや多く(71%)見られ、ゲンスラー氏は63%でした。
ゲンスラーの遺産に対する賛否
ゲンスラー氏の統率下では、デジタル資産が証券として扱われるか否かを判断するためにハウイー・テストの適用が重要視されました。彼は市場操作の疑いやブローカー・ディーラーとしての登録の怠りに厳格な姿勢を示しました。
「これらの功績にもかかわらず、ゲンスラー氏の任期は批判を受け続けた。コインベースのCEOであるブライアン・アームストロング氏を含む業界のリーダーたちは、過度で頻繁に「軽率な」行動に反発しています。」
「次期SEC委員長はすべての軽率な訴訟を取り下げ、アメリカ市民に謝罪すべきだと、アームストロング氏は述べています。これにより国への損害は元には戻せませんが、SECの信頼回復プロセスが始まることでしょう。」
評論家らは、こうした継続的な監視が革新を抑制し、暗号資産企業を海外でより親和的な規制環境を求める方向に推し進めていると指摘しています。多くの人は、SECの主要な訴訟を過度な権限行使の象徴と考えています。ある人々は、この機関が建設的な規制よりも懲罰的な措置を優先してきたと主張しています。
「暗号資産の生態系全体も、規制のプレッシャーを受けている。たとえば、ブロックチェーン企業のコンセンシスは最近、従業員の20%を削減した。同社のCEOであるジョセフ・ルービン氏によると、SECの監督強化がその一因であると述べられている。」
「ルービン氏がX(旧Twitter)上で発信した内容によれば、過去1年間の広範なマクロ経済状況と継続的な規制の不確実性が、特に米国を拠点とする企業にとって多くの課題を引き起こしている」
しかし、SECは2025年、ゲンスラー氏の辞任とマーク・ウイエダ氏の暫定委員長への昇進に伴い、新しい指導体制に移行しました。暗号資産業界は、執行上の重点が変わる可能性を考慮しています。SECは、専用の暗号資産タスクフォースの設立を発表し、引き続きデジタル資産に重点を置く意向を示しました。
ただし、業界関係者は、よりバランスの取れたアプローチを期待しています。イノベーションを促進する一方で、詐欺や市場操作に関する正当な懸念にも対処する必要があります。コーナーストーン・リサーチの副社長であるエイブ・チェルニン氏は、タスクフォースの今後の施策が与える影響を監視することの重要性を強調しました。
「2025年の執行がどのように変化するかについては、最近発表されたSECの暗号資産タスクフォースの影響を考慮しながら、注視していく必要があると述べました。」
「これからの数年間は、規制の取り組みを見直し、SECと暗号資産コミュニティの信頼関係を再構築するチャンスが訪れるだろう。ただし、ゲンスラー氏の任期は権限の行使が過度だったために批判を受け、退任後も暗号資産業界の敵として記憶されることになるだろう。」
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